2020年9月4日，《四川日报》6版刊发省纪委副书记、省监委副主任郑东风署名文章《以良好政治生态和发展环境护航成渝地区双城经济圈建设》。

推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，为四川改革发展提供了前所未有的历史机遇。省委深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，专门召开省委十一届七次全会，就推动成渝地区双城经济圈建设作出《决定》，将习近平总书记擘画的美好蓝图转化为“任务书”“施工图”，吹响了凝心聚力抓落实的新号角。省纪委监委自觉把学习贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，召开会议及时传达学习、研究部署，找准工作着力点和切入点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动成渝地区双城经济圈建设提供坚强政治保障。

郑东风

强化政治担当做实政治监督。成渝地区双城经济圈建设是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，饱含着以习近平同志为核心的党中央对成渝地区的深切关怀和殷殷重托。能否抓好落实，是对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的直接检验。全省各级纪检监察机关要坚持党中央和省委的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，跟进监督、精准监督、全程监督，确保党中央和省委重要决策部署落到实处、见到实效。要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为监督的首要任务，将省委全会精神贯彻落实情况作为政治监督和省委巡视重要内容，督促推动全省各级党组织聚焦“一极两中心两地”目标定位和“一干多支”发展战略尽锐出战。要及时发现和纠正落实中的温差、落差、偏差问题，坚决防止有令不行、有禁不止，坚决纠正行动迟缓、磨磨蹭蹭，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

服务保障优化营商环境。栽下梧桐树，引得凤凰来。推动成渝地区双城经济圈建设，国家政策支持这个外因很重要，营造良好营商环境、练好内功也很重要。当前国内经济受疫情影响还未完全恢复，不少企业在发展中遇到了一些困难。在这样的背景下，哪个地方的营商环境好，就能吸引更多投资和项目，就能率先找到加速经济恢复的突围之道。去年，省纪委监委制定出台了推动构建亲清新型政商关系的意见，从厘清政商交往边界等5个方面提出明确要求。今年，省市两级纪检监察机关召开座谈会22场次，先后听取了300余名民营企业家代表的意见建议，征求了法检、统战、发改、市场监管等16个省直部门的意见，起草出台了《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》，7个方面18条“干货”逐项回应“政策落地有差距”“营商环境有短板”“亲清交往有顾虑”等问题。全省各级纪检监察机关要认真学习研究、抓好落实，推动规范市场秩序、净化市场环境、激发市场活力，助推民营经济高质量发展。

保持惩治腐败高压态势。成渝地区双城经济圈建设涉及资金量大、项目资源多，必须强化惩治，确保建设从一开始就是阳光工程、廉洁工程。今年以来，面对艰巨繁重的疫情防控和改革发展任务，全省各级纪检监察机关始终稳高压态势、稳惩治力度，处置问题线索3.1万余件，立案1.4万余件，处分9000余人，震慑作用进一步加强。今年5月以来，按照省纪委十一届四次全会部署安排，针对群众反映强烈、问题比较突出的发改、卫健、住建、人防4个系统，集中半年时间，围绕工程招投标、人防工程监管等重点领域开展系统治理，积小胜为大胜，着力实现“查处一个、规范一片、治理一方”的效果。全省各级纪检监察机关要坚持“严”的主基调不动摇，严肃查处阻碍项目实施、强揽工程等问题，绝不让腐败问题影响成渝地区双城经济圈建设的成色。

宽严相济激励干事创业。省委书记彭清华指出，“信任不能代替监督，监督也要体现信任、关怀”。推动成渝地区双城经济圈建设，面临一系列新形势、新任务、新挑战，需要激励广大党员干部新时代新担当新作为。为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，是省纪委监委机关的一贯工作导向。在今年上半年疫情防控工作中，省纪委监委机关把关爱之心和精准思维贯穿监督执纪问责全过程，把是否有利于激励党员干部履职尽责、是否有利于凝心聚力作为重要标准，建立追责问责提级审核把关机制，省市两级提出不予问责或者免责意见139人、从轻或减轻问责意见119人，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。此外，去年省纪委监委对236件明显是道听途说、不合常理、反映笼统的问题线索直接予以了结，今年3月省纪委监委强化制度建设，专门制定查处诬告陷害行为实施办法，对查处诬告陷害行为的认定标准、责任追究、澄清方式等作出详细规定。全省各级纪检监察机关要认真落实“严管和厚爱结合、激励和约束并重”要求，精准审慎追责问责，坚决查处诬告陷害行为，最大限度保护和激发党员干部干事创业积极性。

建立健全协同协作机制。唱好“双城记”、建好“经济圈”需要川渝两地宽领域、深层次对接合作，纪检监察工作也不例外。全省各级纪检监察机关要强化“一盘棋”思想、贯彻“一体化”理念，积极学习借鉴京津冀协同发展、长三角一体化发展的好经验好做法，推动川渝两地纪检监察机关协同协调，共同推动纪检监察工作高质量发展。探索建立联动监督检查、问题线索通报移送和处置反馈、审查调查协作配合、巡视巡察联动等协作配合机制，畅通信息沟通渠道，加大工作交流力度，实现无缝对接、有机衔接，相互尊重、平等协商，严格依规依纪依法开展工作。充分发挥双方警示教育基地、廉洁文化基地的正面导向作用，协同开展政治教育、法纪教育、警示教育及廉政文化建设活动，联合研判两地政治生态、政治文化状况，在文化上、政治上解决“袍哥”文化、码头文化、圈子文化等问题，共同巩固发展风清气正的良好政治生态。

（作者系省纪委副书记、省监委副主任）