嗨，廉友们大家好，包公仔又和大家见面啦！2021年3月29日，“廉洁四川”推出“书记访谈录”专题，包公仔再次变身小记者，与廉政瞭望记者一起采访四川各市（州）的纪委书记，请他们介绍各市（州）纪委监委在今年将如何贯彻落实省纪委十一届五次全会精神，推动工作全面开展。下面，我们有请今天的出镜人，达州市委副书记、市纪委书记、市监委主任熊隆东。
2021年是中国共产党成立一百周年。身处红色热土和周永开同志主要工作地，达州各级纪检监察机关在党史学习和对标先进中将如何作为，以坚守政治机关定位、坚定人民立场，激发全市纪检监察干部在新征程中奋勇前行？听达州市委副书记、市纪委书记、市监委主任熊隆东为廉友们解答。
熊隆东（左）看望全国优秀共产党员、达州市离休纪检干部周永开同志。
恪守政治机关定位
在党史学习中做实政治监督
强化政治监督是今年中央纪委全会明确的工作重点，在这方面，达州市各级纪检监察机关将如何作为？
熊隆东：纪检监察机关是政治机关，履行监督职责必须首先加强政治监督，落实政治责任。全市各级纪检监察机关恪守政治机关定位，在党史学习教育中做实政治监督，聚集前行动力。具体来讲，主要抓好如下三个方面工作。
首先，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，深入开展党的传统和作风教育，进一步增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。大力弘扬周永开同志“党是我一生的追随”的精神追求，引导全市党员干部汲取榜样力量、勇于担当尽责。
其次，全力保障重大决策部署落实见效。立足新发展阶段，紧扣全面贯彻新发展理念、融入新发展格局、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、融入“双城圈”、建好“示范区”等工作任务，围绕解决好“三农”问题、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足等部署要求，跟进监督、精准监督、做实监督，切实增强政治监督的针对性和有效性。
再次，严明换届纪律。突出教育在先、警示在先、预防在先，把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。严格执行换届纪律“十严禁”和“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严把党风廉政意见回复关，坚决防止带病提拔。对违反组织人事纪律的坚决不放过，对拉票贿选、买官卖官、搞非组织活动、说情打招呼、诬告陷害等行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。加强对换届纪律执行情况的监督检查，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。
在党史学习教育中聚集前行动力，达州无疑在这方面有着天然优势。具体而言，达州将从哪些方面发力，把学习成果转化为推动发展的前行动力？
熊隆东：开展党史学习教育，达州有两大“法宝”：一是全国优秀共产党员周永开老书记曾在达州工作，如今也在达州生活，从他身上可以发掘很多的学习点。如老书记坚守信仰、对党忠诚，每个月都拖着年迈的身体乘坐公交车前往党支部缴纳党费；又如老书记心系群众，为民担当，始终把群众当亲人，多次拿出离休费捐资助学、扶贫济困，自掏腰包为花萼山群众购买中药材种苗，带动老区群众脱贫致富等等，都是我们需要深入学习的地方。二是达州红色资源丰富，如张爱萍故居——神剑园、王维舟纪念馆、万源战史陈列馆等革命遗址、纪念场馆很多，我们有基础、有条件、也有责任，讲活党史故事，推动党史学习教育走深走实。
具体而言，我们就是要把党史学习教育与“向周永开同志学习活动”结合起来，找准学习的切入点和结合点。如，将两项学习活动与“我为群众办实事”“整治群众最不满意的10件事”“千名纪检监察干部进万家”活动结合起来，通过持续整治群众身边腐败和不正之风，着力解决一批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
同时，把学习活动与增强纪检监察队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练结合起来，最终就是要通过学习，达到强化理论武装，永葆政治本色；把握国之大者，推动创新发展；保持赤子之心，厚植为民情怀；提升斗争本领，擦亮清廉底色的效果。
坚守人民立场
持续整治群众急难愁盼问题
近年来，达州持续开展“整治群众最不满意的10件事”活动，取得了积极成效。达州为何要持续开展这项活动？其在维护民生民利中又起到了何种作用？
熊隆东：开展整治“群众最不满意的10件事”活动是我们践行以人民为中心的政治立场，主动聚焦群众痛点难点焦点，提升群众获得感、满意度的具体抓手和举措。因此，整个活动全程都按照“问需于民”“问计于民”“问效于民”的步骤推进，体现出群众关切和群众导向。
如，在活动一开始，我们就明确责任单位和部门，分别牵头开展大梳理、大走访、大调查、大收集“四大活动”，通过梳理分析、走访倾听、统计调查、意见征集等方式，征集群众问题。在活动开展过程中，我们通过报纸、电视、网络和主流媒体微信公众号等平台，积极征求群众对解决问题的意见建议。活动结束时，我们坚持以“群众满意”的民生标准来衡量整治效果。
客观来说，自活动开展以来，达州民生事业持续改善，城市管理更加规范，人居环境明显改观，交通秩序持续好转，干部作风显著转变。整治活动作为社会治理的典型案例也被推荐为全国首届“中国社会治理品牌”评选对象。
今年全会报告中也提出要持续深化该项活动，请问深化的方向和重点主要体现在哪里？
熊隆东：首先，我们在诉求征集阶段就高度重视、有力推动。各地各部门按照《达州市2021年度整治“群众最不满意的10件事”活动方案》要求迅速传导工作压力，压紧压实主体责任，强化工作统筹调度，“四大活动”有序开展，全市共收集、梳理群众诉求276037条。
其次，我们坚持广泛征集、合理甄别，诉求质量显著提高。与2020年相比，今年群众诉求征集工作呈现出“三种特性”：一是诉求征集更加广泛。全市各乡镇（街道）通过“院坝会”和走村入户相结合的方式征集在家群众诉求，通过电话征集外出务工群众诉求，通过网络新闻媒体广泛征集群众诉求，充分保证了诉求征集对象全覆盖。二是诉求内容更加真实。征集的诉求必须要有群众签字确认，每条群众诉求必须见人见事，有具体点位，面对面、点对点，有效防止了诉求征集的弄虚作假。三是诉求甄别更加合理。通过“群众提、代表议、党委定”的诉求甄别工作方法，将征集的诉求划分为能够解决类和不能解决类，且可解决的诉求不得低于诉求总量的一半，诉求征集分类更加科学合理。
再次，我们采取压实责任、分类交办等措施，推动诉求稳步解决。一方面按照能解决和不能解决划分群众诉求，分季度和分层级将诉求逐条分流交办给相关部门和乡镇。另一方面将群众反映最强烈、最突出、最紧急的问题先行整改，把群众诉求一件一件解决，一个一个回应。与此同时，今年我们更加注重真实反馈诉求办理的效果。通过“院坝会”面对面向群众反馈诉求办理情况，有的放矢回应群众关切，不断提升群众获得感。
强化自我监督约束
锻造纪检监察铁军
在加强纪检监察队伍规范化、专业化建设方面，达州也提出很多具体举措，从实际情况来看，这些举措取得了哪些成果？
熊隆东：近年来，我们着力于推动纪检监察队伍内涵式发展，不断夯实高质量发展队伍基础。通过扎实开展向周永开同志学习活动，创新举办“巴渠清风·战士沙龙”等13项措施，夯实了全市纪检监察干部见贤思齐、对标对表、勇于担当、砥砺奋进的信念根基。通过举办“巴渠清风”大讲堂，开展业务技能大比武，提升了干部综合素质，引领形成了“比学赶超”的浓厚氛围。
今年，在加强纪检监察队伍自身建设方面，达州又将如何行动？
熊隆东：今年，我们将持续加强革命性锻造，着力建设高素质专业化干部队伍，具体将抓好三方面工作。
首先，要突出抓好政治建设。加强市、县纪委常委会政治建设，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强机关党的建设，落实机关党建工作责任制，强化审查调查组、巡察组临时党支部作用。突出政治教育，引导广大纪检监察干部用心学习、用情看齐、用劲追赶。认真落实新时代党的组织路线，在党委统一领导下高质量做好换届工作，推动县（市、区）纪委监委班子建设。
其次，要持续深化能力建设。大力倡导“说干就干、干就干好、干出高度”的工作作风，强力开展“奋进新征程·实现新跨越”大学习大讨论大调研活动，持续推动“巴渠清风”大讲堂、业务技能大比武、战士沙龙等活动，深化全员培训，提高专业化水平。加强轮岗交流和跨系统交流，持续优化干部队伍结构。分类建立监督检查、审查调查、巡视巡察、审理等方面人才库。加强关心关爱，完善激励保障机制，充分调动干事创业积极性。
最后，要强化日常监督管理。积极探索新形势下加强内部监督的有效形式，健全主体责任、专责监督、职能监督、组织机构和外部监督体系。积极开展内部督察，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，开展监督执纪工作规则、监督执法工作规定等执行情况监督检查。加大严管严治、自我净化力度，对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、查处一起，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
