农村基层反腐的理性选择与制度实施

——基于四川乐山村纪检小组的考察

项目简介：

如何进一步理顺乡村权力结构，推动基层权力反腐，是当前基层治理面临的重要任务。四川省乐山市在这一领域做了积极有益的探索，形成了在市纪委的推动下构成乡镇纪委内控、片区纪委和监督室外控的内外监督模式，在这种模式下，通过村监会和村纪检小组把权力监督进一步向基层延伸，在村纪检小组下设立廉政信息员，从而打通了基层权力监督的“最后一公里”。2016年乐山市纪委联合组织、民政等部门制定《关于进一步加强村纪检小组建设的实施意见》，进一步将这一模式制度化、机制化。本课题主要目的在于以理性选择制度主义为视角，厘清村纪检小组的制度功能，结合村纪检小组现实运行困境，进行制度完善，助力乐山市农村基层反腐“最后一公里”。通过调查问卷、访谈等实证研究手段与方法研究村纪检小组制度的运行困境，进行在村纪检小组基础上，通过理性选择视角进行制度再设计和完善。

项目负责人：

张茂一（1982.11— ），男，乐山师范学院政法学院，讲师。