编者按：今年年初，中共中央办公厅印发《中央巡视工作规划（2018-2022年）》（简称《规划》），确定了巡视在全面从严治党中的突出地位，明确了今后五年巡视工作的总体要求和“路线图”“任务书”。一段时间以来，各省区市按照党中央要求，认真贯彻落实《规划》。5月14日，贯彻落实《规划》推进会在成都召开，四川、重庆、云南、陕西、甘肃、新疆等省区市党委巡视工作领导小组组长在会上发言，贵州、西藏、青海、宁夏、新疆生产建设兵团作了书面汇报。

四川：

自觉承担“两个维护”重大政治责任

扎实做好巡视巡察工作（摘要）

四川省委巡视工作领导小组组长 王雁飞

       党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视工作提到前所未有的战略高度来认识、谋划和推进，探索出一条我们党在长期执政条件下实现自我监督、跳出历史周期率的新路子。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。中央巡视工作规划全面贯彻党的十九大精神和习近平巡视工作思想，进一步明确巡视工作指导思想、总体目标、基本原则和工作方针，提出围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，确定了新时代巡视工作“路线图”“任务书”。省委坚决抓好学习贯彻，推动巡视工作向纵深发展，着力营造风清气正良好政治生态。下面，我就四川巡视工作作简要汇报。

        一是深入学习贯彻习近平巡视工作思想，始终保持巡视工作正确方向。我们把学习贯彻《规划》与学习贯彻习近平巡视工作思想紧密结合，省委常委会专题学习《规划》精神，研究部署我省巡视工作。省委书记彭清华到四川抓的第一件大事，就是组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，集中学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作的重要指示精神，把习近平巡视工作思想作为学习的重要内容。彭清华同志到省纪委机关调研时，专门对贯彻落实习近平巡视工作思想和《规划》提出要求，对巡视力量配备、方式方法等作出具体指导。省委及时对标《规划》，修订完善我省巡视工作规划和《省委巡视工作办法》等5项制度规定，规范工作流程，健全巡前沟通机制，完善巡视报告制度，确保巡视工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。各市县党委按照省委统一要求，全面启动巡察工作规划修订工作。

        二是坚守政治巡视定位，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。深刻把握坚定不移深化政治巡视的重要要求，对发现的所有问题都首先从政治上去考量。十一届省委首轮巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题500多个。在第二轮巡视中，继续把党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神落实情况纳入监督内容，着力发现政治上的两面派、两面人，密切关注基层干部双重标准问题，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

        三是把问题导向作为巡视利剑关键一招，着力在精准发现上下功夫。《规划》强调“发现问题是巡视工作的生命线”，赵乐际同志要求“精准发现”，我们在领会的基础上，进行了探索。巡视前，深入了解被巡视地区（部门）的历史沿革、文化特点、职能任务等，特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映情况等，从历史和文化上追根溯源。请省纪委和省委组织部提供“炮弹”，把上一届巡视问题整改清单翻出来，新老问题一起查，相互印证。巡视中，按照政治巡视监督参考要点，紧紧盯住一个地区、部门（单位）主要问题不放，突出问题专题报告。巡视后，把问题归总分类，逐条进行综合研判，面上问题形成书面报告，分别向分管省领导和相关部门通报。十一届省委首轮完成对24个部门（单位）巡视，共发现违反“六项纪律”方面问题近400个，移送问题线索200余件。

         四是压实责任抓整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。对上一届中央巡视组反馈的问题开展整改“回头看”，确保件件有着落，事事有回音。这次中央第四巡视组来川巡视，是对我省的一次全面“政治体检”，我们坚决拥护、全力配合，针对巡视发现的问题，我们将在中央巡视工作领导小组和省委领导下，切实担负起监督责任，不折不扣抓好整改。省委巡视反馈会面对面交任务，巡视领导小组成员必须参会，当面给被巡视单位“一把手”列出整改清单。国企、高校领域实行集中反馈，巡视领导小组组长参加反馈会，分管省领导提出整改要求，被巡视单位“一把手”现场表态。党的十八大以来，巡视发现问题1万多个，整改率达95.7%。对整改不到位的部分单位和人员严肃问责。对巡视发现的问题线索，省纪委开通“绿色通道”，优先查核。党的十八大以来，根据巡视移交的问题线索，省纪委对近60名涉嫌严重违纪的省管干部立案调查，实现巡视、纪检“双剑合璧”。用巡视严把选人用人“形象关”，坚持省管干部提拔必须书面征求巡视机构意见，2016年以来出具巡视意见近2000人（次），下一步还将把巡视谈话情况报告提供给组织部门参考。

         五是建立互动互联互补机制，实现全省巡视巡察“一盘棋”。去年5月，全省所有市县党委全面组建巡察机构、全面建立巡察制度、全面推开巡察工作，全部由同级党委书记担任组长。坚持以巡视带巡察，抽调巡察干部参加巡视、跟班锻炼，建立22个巡察工作联系点，指导7个市（州）和64个县（市、区）开展脱贫攻坚专项巡察试点，发现扶贫领域问题2500多个，下半年将开展扶贫领域省市县“三级联动”专项巡视巡察。探索建立上下联动、优势互补监督机制，省委巡视反馈重点问题、巡视回访未覆盖的地区（单位），纳入市县专项巡察范围；省委巡视地方法院和市（州）管理的高校主要负责人时，市县党委同步对其领导班子开展联动巡察，发现问题相互印证、共性问题集中整治，努力实现“1+1>2”效果。

       下一步，我们将按照中央决策部署，以更高的政治站位、更严的工作标准、更优的工作作风，扎实做好巡视巡察工作，努力夺取全面从严治党更大战略性成果。